网站首页 法学研究 安徽律师 2020年1月22日 星期三
设为首页 | 加入收藏 | 联系我们
本站简介 法治新闻 盈科律师 职务犯罪 经济犯罪 法治风云 法律法规 刑事律师 刑事辩护 律师服务 法律咨询
   网站公告:
您现在的位置:>>> 首页 >>> 职务犯罪 >>> 受贿罪辩护律师
中华人民共和国拍卖法讲解
发表日期:2011-5-7    已经有2004位读者读过此文    
拍卖法要义
  
一、拍卖法之概述
    (一)、拍    卖
1、拍卖的概念和特点。拍卖是指以公开竞价的形式,将特定物品或财产权利转让给最高应价者的买卖方式。
根据1996年7月5日颁布的《中华人民共和国拍卖法》,拍卖作为一种竞争性缔约方式,其特点在于:(1)、买卖是通过中间人即拍卖人(指拍卖企业)进行的,拍卖活动涉及委托人、拍卖人、竞买人三方,法律关系较一般买卖关系更为复杂;(2)、公开竟价,即拍卖活动紧紧围绕价格因素展开竞争,对同一拍卖标的经多个竞买人公开应价,出价最高者才有资格作为买受人;(3)、现场成交,即竞买人通过拍卖现场公开应价,表示买进,拍卖人通过法定程序确定买受人,交易即告成立。
2、拍卖的分类。为了更好地认识和组织拍卖活动,人们习惯于根据拍卖人的业务范围及拍卖的对象进行分类,最常见的分类有(1)、物品拍卖与权利拍卖如果拍卖的对象是有形的物品,即可由感官感知的、占据立体空间的实物,就属于物品拍卖。如果拍卖的对象是无形的,就属于权利拍卖。但这些权利一般是能够带来经济利益的权利,如商标权、土地使用权等。(2)、公物拍卖与非公物拍卖。根据拍卖对象的所有权属性,可以将拍卖分为公物拍卖与非公物拍卖。依照《民法通则》的有关条文,公物是指国家所有的财产和劳动群众集体所有的财产。在处分公物时,可以采取多种方式,拍卖只是其中之一。由于公物拍卖不仅可以有效地杜绝腐败,还可以最大限度的使财产增值,因此应成为公物处理的首选方式。我国拍卖法规定,国家行政机关、人民法院依法没收的物品;充抵税款、罚款、罚金的物品;无主物品等应当以拍卖的方式进行处理。依据法律的强行规定所进行的拍卖,可以称作法定拍卖。法定公物拍卖的拍卖人由省级政府和设区的市级政府指定,其他拍卖人不得随意拍卖上述物品。(3)、一般物品拍卖与特殊物品拍卖。可用于拍卖的物品多种多样,一般物品与特殊物品是相比较而言的,如动产拍卖与不动产拍卖,需要拍卖师的不同知识与技巧。在动产中,文物与其他物品相比,又有其特殊性。特殊物品拍卖是指对拍卖人资格有特别要求的拍卖活动。根据我国拍卖法的有关规定,文物被视为特殊物品,经营文物拍卖企业,须具备多于一般拍卖企业的注册资本,并拥有具备文物拍卖专业知识的人员。(4)、公开拍卖与定向拍卖公开拍卖是指对竞买人资格仅有一般限制的拍卖,凡具备民事行为能力及竞买的经济能力、对拍卖品感兴趣的人均可参加竞买应价。定向拍卖是指对竞买人资格有特殊要求,从而将竞买人限制在一定范围内的拍卖。例如,国家对烟、酒,盐实行专卖专营,拍卖上述物品时,只有具有经营这些物品资格的人,才能参与竟买,成为买受人。
3、拍卖标的。一般而言,拍卖标的是指在拍卖活动中,拍卖人展示的、受委托人的委托打算出卖的、可供竞买人出价应买的财产。我国拍卖法第6条规定,拍卖标的应当是委托人所有或者依法可以处分的物品或者财产权利。拍卖是买卖方式中的一种,可用于拍卖的标的非常广泛,但无论其种类怎样繁多,都必须是合法的、能够在市场上自由流通或者转让的客体。
    (二)、拍卖法
    《拍卖法》是确定拍卖当事人资格及拍卖规则,调整因拍卖交易活动而产生的社会关系的法律规范的总称。拍卖法1996年7月5日经全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过(2004年8月28日全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修改),1997年1月1日起施行。凡在中华人民共和国境内委托拍卖或者参加竞买的(包括外国人,外国企业和组织),均适用该法。
    拍卖法的基本原则是指贯穿于拍卖活动的自始至终必须遵循的基本行为准则。我国《拍卖法》第4条明确规定,拍卖活动应当遵守有关法律、行政法规,遵循公开、公平、公正、诚实信用的原则。因此,合法原则、三公原则、诚信原则是拍卖法的基本原则
    (三)、拍卖业的管理部门
1、国家行政管理部门。国家经济贸易委员会是对全国拍卖业实施监督管理的部门;省、自治区、直辖市人民政府和设区的人民政府负责管理拍卖业的部门对本行政区域内的拍卖业实施监督管理。
2、自我管理机构。拍卖行业协会是拍卖业的自律性组织,其性质是依法成立的社会团体法人,其职责是依照拍卖法及协会章程对拍卖企业和拍卖师进行监督管理。拍卖企业、拍卖师、拍卖协会之间的关系表现为:拍卖企业(人)是拍卖协会的会员,拍卖师受雇于拍卖企业,二者应接受拍卖协会的管理和监督。同时,拍卖协会应依法、依章程维护拍卖企业和拍卖师的正当利益,协调国家拍卖业管理监督部门与拍卖人的关系,使拍卖业健康发展。
    二、拍卖当事人
    (一)、拍卖人
1、拍卖人的资格。拍卖人是委托人与竞买人的中介人,是拍卖当事人之一。因拍卖活动具有较强的专业性和较大的风险,对拍卖人的资格必须明文规定。根据我国拍卖法第10条的规定,拍卖人是指依照拍卖法和公司法设立的从事拍卖活动的企业法人。(1)、设立拍卖企业应具备的一般条件:①、有100万元人民币以上的注册资本:②、有自己的名称,组织机构、住所和章程;③、有与从事拍卖业务相适应的拍卖师和其他工作人员;④、有符合拍卖法和其他有关法律规定的拍卖业务规则;⑤、符合国务院有关拍卖业发展的规定;⑥、法律、行政法规规定的其他条件。拍卖企业若要经营文物拍卖活动,在注册资本和从业人员资格方面还必须满足下列特殊条件:有1000万元人民币以上的注册资本;有具有文物拍卖专业知识的人员。在一些国家,法律允许公民个人拍卖属于自己的物品,我国拍卖法未对此作出明确规定,但从上述第10条的规定来看,只有取得拍卖资格的企业法人才能从事拍卖活动。(2)、设立拍卖企业的程序:经所在地的省、自治区、直辖市人民政府负责管理拍卖业的部门审核许可。向工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。
2、拍卖师。拍卖师是指有资格主持拍卖活动的自然人。根据我国拍卖法的有关规定,拍卖师应当具备以下条件和资格(1)、具有高等院校专科以上学历和拍卖专业知识;(2)、在拍卖企业工作2年以上;(3)、品行良好;(4)、经拍卖师资格考核合格,取得拍卖师资格证书。有下列情形之一的,不得担任拍卖师:被开除公职未满5年的;吊销拍卖师资格证书未满5年的;因故意犯罪受过刑事处罚的。
    3、拍卖人的权利和义务拍卖人事有以下权利
(1)、有权要求委托人说明拍卖标的的来源和瑕疵;
(2)、认为需要时可以对拍卖标的进行鉴定;
(3)、有权要求竞买人出具合法有效的证明文件,以确定其竞买资格;
(4)、有权指定拍卖师;
(5)、依法主持拍卖活动,不受他人非法干涉。
拍卖人负有以下义务:
(1)、应当向竟买人说明拍卖标的的瑕疵;
(2)、接受委托后,未经委托人同意,不得委托其他拍卖人拍卖;
(3)、对委托人交付拍卖的物品有保管义务;
(4)、委托人、买受人要求对其身份保密的,应为其保密;
(5)、拍卖成交后,应按照约定向委托人交付拍卖标的的价款,并按照约定将拍卖标的移交给买受人;
(6)、不得以竞买人的身份参加自己组织的拍卖活动,也不得委托他人代为竟买;
(7)、不得在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利;
(8)、不得与委托人串通,损害竞买人的利益;
(9)、不得与竟买人串通,损害委托人的利益。
    (二)、委托人
1、委托人的概念。委托人是指委托拍卖人拍卖物品或者财产权利的公民、法人或者其他组织。委托人对委托拍卖的标的应当具有处分权。公民作为委托人时,应当具备民事权利能力和民事行为能力。
    2、委托人的权利义务委托人享有以下权利:
(1)、有权确定拍卖标的的保留价并要求拍卖人保密;
(2)、在拍卖开始前可以撤回拍卖标的(但要支付一定的费用);
(3)、拍卖成交后,有权取得拍卖品价款。
委托人负有以下义务
(1)、应当向拍卖人说明拍卖标的的来源和瑕疵;
(2)、不得参与竞买,也不得委托他人代为竞买;
(3)、依照约定或者拍卖法的规定,向拍卖人支付佣金;
(4)、按约定由委托人移交拍卖标的的,拍卖成交后,委托人应将拍卖标的移交给买受人。
    (三)、竞买人与买受人
    竞买人是指参加竟购拍卖标的物的公民、法人或者其他组织。买受人是指以最高应价购得拍卖标的物的竞买人。可见,只有竞买人才有可能成为买受人,买受人必须首先是竞买人。法律、行政法规对拍卖标的物的买卖条件有规定的,竞买人应当具备相应的条件。
    1、竞买人的权利义务竞买人享有以下权利
(1)、有权了解拍卖标的物的瑕疵,查验拍卖标的物和有关拍卖资料;
(2)、可以自行参加竞买,也可以委托其代理人参加竞买。
竞买人负有以下义务
(1)、拍卖时,一经应价不得撤回,除非有其他竞买人有更高应价;
(2)、竞买人之间、竞买人与拍卖入之间不得恶意串通,损害他人利益。
  2、买受人的权利义务:买受人按照约定支付拍卖标的物价款后,有权取得拍卖标的物。
    买受人负有按照约定支付价款的义务。拍卖人或者委托人不能按时交付的,应承担违约责任;买受人未按照约定受领拍卖标的物的,应支付由此产生的保管费用;若拍卖标的物再行拍卖,原买受人应当支付第一次拍卖的佣金,并补足低于原拍卖价款的部分。
    三、拍卖程序、方式与规则
    (一)、拍卖程序
    拍卖是一系列过程的组合,比之买卖双方直接交易,程序要复杂得多。由于拍卖涉及的当事人有三方,且买方又是不确定的,须经过竞价予以明确,为了预防纠纷,保证拍卖的公正,拍卖法对拍卖程序做了较为详细的规定。
1、拍卖委托阶段。拍卖委托是拍卖程序的起始阶段,该阶段要解决的问题是委托人选择拍卖人,拍卖人审查委托人资格及拍卖标的物,同意接受委托后.双方签订委托合同,为进入拍卖的下一阶段奠定基础。拍卖人对委托人提供的有关文件和资料进行核实,既是其权利又是其义务。拍卖人认为需要对拍卖标的物进行鉴定的,可以进行鉴定。鉴定结论与合同载明的拍卖标的物状况不相符的,拍卖人有权要求变更或者解除合同。委托拍卖合同必须采取书面形式,合同应载明以下事项:
(1)、委托人、拍卖人的姓名或者名称,住所;
(2)、拍卖标的物的名称、规格、数量、质量;
(3)、委托人提出的保留价;拍卖的时间、地点;
(4)、拍卖标的物交付或者转移的时间、方式;
(5)、佣金及其支付的方式、期限;
(6)、价款的支付方式、期限;违约责任;
(7)、双方约定的其他事项。
2、拍卖公告与展示。公告拍卖事项与展示拍卖标的物,是拍卖活动的必经程序。它始于委托拍卖合同签署之后,终于现场拍卖之前。
(1)、拍卖公告。拍卖公告是拍卖人向社会公众发布拍卖信息的一种法定形式。拍卖公告的内容应当包括:拍卖的时间和地点,拍卖标的物,拍卖标的物展示时间和地点,参与竞买应当办理的手续及其他需要公告的事项。发布的方式应当通过报纸或者其他新闻媒介。根据我国拍卖法第45条的规定,拍卖公告应当由拍卖人于拍卖日7日前发布。发布拍卖公告的作用主要在于:使公众得知拍卖信息,以最大限度动员潜在的竞买人参与竞买;增加拍卖的透明度,便于接受有关部门的管理和监督,确保拍卖公正;通告有关权利人前来提出异议,避免对拍卖标的物的归属产生纠纷,减少因拍卖引起的侵权诉讼。
(2)、拍卖展示。拍卖展示是将拍卖标的物的实物或者资料提供给竞买人了解和观察的法定程序。目的在于使竟买人对拍卖标的物有更直观、更详细的认识,以便作出是否参与竞买的理智决定。拍卖展示由拍卖人负责组织,委托人应为此提供方便。拍卖人负有如实介绍拍卖标的物的义务。经过展示,对于十分明显的瑕疵,竞买人丧失瑕疵请求权。根据我国拍卖法第48条的规定,拍卖人应当在拍卖之前展示拍卖标的物,并提供查看拍卖标的物的条件及有关资料;展示的时间不得少于2日。
(3)、拍卖实施。拍卖实施是指通过现场拍卖达成交易的过程。它是整个拍卖活动的最后阶段,也是最紧张、最重要的阶段。拍卖所具有的特殊规则在这个阶段得到充分体现。拍卖实施过程一般分为以下几个步骤:
第一,现场拍卖。现场拍卖由拍卖师主持,首先应宣布拍卖规则和注意事项。接着进入竞买程序,先由拍卖师开叫价,随后竞买人叫价(即第一次报价),其他竞买人开始轮番应价。
应价的规则一是必须高于叫价或前一个应价二是应价必须高于或等于拍卖师宣布的加价幅度;三是相同应价以在先应价为准;四是应价必须在拍卖师击槌前完成;五是应价不得反悔。
最后是击槌成交。击槌是拍卖师以槌击板表示成交的特定行为。拍卖法第51条规定,竞买人的最高应价经拍卖师落槌或者以其他公开表示买定的方式确认后,拍卖成交。现场拍卖阶段,拍卖人应当制作拍卖笔录,该笔录应由拍卖师、记录人签名;拍卖成交的,还应当由买受人签名。
    第二,成交付费。现场拍卖成交后,拍卖人与买受人应签署拍卖成交确认书.确认书是拍卖成交的书面证明文件;与此同时,买受人应付清所有费用,之后拍卖人应交付拍卖品及有关凭证和资料。买受人不能付清所有费用的,应向拍卖人支付拍卖成交价20%以下的定金,并商定付清全部费用的时间,待全部费用付清后方可提货。日后买受人不履行合同的,不得收回定金;拍卖人不履行合同的,应双倍返还定金。
    第三,履约。由于拍卖涉及委托人、拍卖人、买受人三方,且委托人与买受人不直接交易,成交后须由拍卖人分别与之结清贷款及办理相关手续,即按照委托合同将拍卖所得价款交给委托人,并获得拍卖佣金和有关费用;按照拍卖合同向买受人交付拍卖标的物,在买受人不能付清价款之前,不能将拍卖标的物交与买受人,否则自付对委托人付款的责任。
    (4)、再行拍卖。再行拍卖是指就同一委托人委托的同一拍卖标的物而言,由原拍卖人进行的第二次或者多次拍卖。在下列两种情况下,可能导致再行拍卖:第一,初次拍卖未能成功,委托人可与拍卖人重新签订拍卖合同,再次拍卖。第二,初次拍卖成交后,买受人拒绝交付价款或不按时交付价款,使拍卖程序无法正常终结,拍卖人与委托人可商定再行拍卖。此时,再行拍卖视为原拍卖程序的继续,无须重新签订拍卖委托合同。再行拍卖与初次拍卖相比,给拍卖人、委托人造成的损失,由原买受人承担。
    (二)、拍卖方式
    拍卖方式是指在拍卖时,竟买人表达自己竞买意志和愿望的方式。在拍卖实践中,拍卖方式有增价拍卖,减价拍卖、密封递价拍卖。有声拍卖与无声拍卖。最常见的是增价拍卖与减价拍卖。这是根据拍卖时价格走向的不同所作的分类。
1、增价拍卖。增价拍卖是指在拍卖中,竞买人的报价遵循由低到高的规律依次递增.价格走向只增不减,直至竞买人的最高报价被拍卖师确认成交。加价的幅度可以事先明确规定,也可以不规定,还可以在拍卖过程中进行调整(一般是开始时加价幅度大,然后逐步减小)。增价拍卖能够较好地保护委托人的利益,这一拍卖方式在拍卖业采用得最为广泛。
2、减价拍卖。减价拍卖(亦称为降价拍卖)是指在拍卖中,价格走向逐步降低的拍卖方式,即拍卖顺从一个事先确定的价位开始,按照既定的减价幅度,遵循由高到低的规律依次报价,直至竟买人应价击槌成交。减价拍卖有利于缩短拍卖时间,提高成交率,适合于大宗鲜活物品的拍卖,实践中,蔬菜、鲜花、鱼类常常采取减价拍卖方式。减价拍卖中,如果同时有两人应价,拍卖便转为增价拍卖,直至只有一人应价成交。这种方式也被称为混合拍卖。增价拍卖与减价拍卖的区别不仅表现为价格走向相反,最重要的区别在于买卖成交过程中竞买人法律地位不同:在增价拍卖时,竞买人的应价是要约,拍卖师的击槌是承诺在减价拍卖时,拍卖师的报价是要约,竞买人的应价是承诺
    (三)、拍卖规则
1、瑕疵请求规则: 
(1)、瑕疵告知义务。拍卖是一种特殊形式的买卖,委托人、拍卖人应对拍卖标的物承担品质担保责任。该规则是诚实信用原则在拍卖活动中的必然体现。它要求委托人应如实向拍卖人说明拍卖标的物的瑕疵,拍卖人应如实向竞买人说明拍卖标的物的瑕疵,竞买人对已告知的瑕疵丧失请求权。如果瑕疵属显而易见、买受人自己可以发现的,委托人、拍卖人对此不负担保责任;因委托人、拍卖人违反告知义务,拍品存在应告知而未告知的瑕疵,买受人可要求认定拍卖无效,退还拍品,赔偿损失;委托人、拍卖人可根据过错原则分担责任,
(2)、瑕疵请求权的抗辩。因买受人的疏忽或者误解,购买了带有瑕疵的拍品,或者瑕疵是由买受人自己的过错造成的,委托人、拍卖人得以此作为抗辩理由,不承担瑕疵担保责任。此外,“不保证条款”是否一概免除委托人、拍卖人的瑕疵担保责任,应具体分析。所谓“不保证条款”,是指委托人、拍卖人在拍卖前声明不能保证拍卖标的物的真伪或者品质的,不承担瑕疵担保责任。我国担保法中也有类似规定,体现立法追求的目标在于保持权利义务的一致,在于公平分配利益和责任。公开瑕疵表明当事人已尽诚实信用之义务,竞买人在知晓瑕疵的情况下,仍参与竞买,说明对瑕疵并不介意,在法律上可视为放弃瑕疵请求权。但是,如果对拍卖品已作确定性的陈述,该部分内容不得以“声明不保证”为由拒绝承担责任(如先说明拍卖品是张大千的一幅画,又在有关条款中声明对该画的真伪不能保证)。否则,岂不是允许委托人、拍卖人可以作自相矛盾的陈述,又可借助“不保证条款”逃避所有的责任吗?
    2、底价规则
(1)、底价的含义。底价又被称作保留价,它是委托人为自己的拍品设定的价格底线,是拍卖师必须遵守的最低拍卖价格。底价规则是指委托人可以就拍卖标的物确定一个最低价格,竞买人的应价结束时,其最高应价仍低于此价的,拍卖师应宣布不成交。
(2)、底价的设定权。委托人是拍卖标的物的所有人,为拍品设定底价是其处分权的体现。他有权选择采用有底价拍卖或是无底价拍卖方式。当然,在确定是否设定底价及确定拍品的底价价格时,委托人可参考评估师及拍卖人的意见。
(3)、公示制度。无底价拍卖应采取公示制度,向所有竞买人声明;如果没有说明,拍卖就是有保留(有底价)的买卖,这已成为拍卖业的一条行规.并且为法律所认可。底价可以公开.使所有竞买人周知;也可以保密,即只有委托人和拍卖人知道。底价一经公开.不得随意修改;确须修改的,应给竞买人是否参与竞买留有合理的考虑期限,否则委托人应承担由此造成的竞买人、拍卖人的损失。在拍卖现场由拍卖师当场公开底价的,不得修改。
(4)、底价规则的效力。底价与最高应价。在有底价拍卖时,如果最高应价高于或者等于底价的,拍卖成交:如果最高应价低于保留价的,该应价不发生效力,拍卖师应当停止拍卖标的物的拍卖。拍卖人对抗底价的行为无效。若拍卖人在最高应价没有达到底价时将拍卖标的物卖出,是对委托人权利的侵犯,也是对底价规则的对抗,应视为无效行为委托人有权要求买受人返还拍品,并要求拍卖人赔偿损失若买受人是善意的,可向拍卖人主张权利;若拍卖人与买受人串通,应分别承担责任
    3、价高者得规则
(1)、价高者得规则的含义。所谓价高者得是指拍卖中,经过竞价,拍卖标的物属于出价最高的买主。因为拍卖是为卖主设计的、可以最大限度获得价格利益的买卖方式。竟买人若想得到拍卖标的物,必须在价格上占据上风击败其他竞争对手,由竞买人变为买受人。
(2)、价高者得规则韵例外。在拍卖中,只有底价规则可以对抗价高者得规则:即虽然产生了最高价,但这一最高价若低于保留价的话,价高者不能得到拍卖标的物,拍卖结束。如果因买受人身份导致成交无效,则应选择次高价,拍卖标的物属于该应价人,这种情况仍未违背价高者得规则
(3)、相同高价的处理。拍卖中,由于竞争的激烈或者其他原因,可能出现相同最高价格,即在同一时间,有两个或者两个以上的竞买人报出相同的最高应价。此时,应由拍卖师根据公开、公平、公正的原则确认谁的应价为有效应价:如果情势复杂.难以决断,应在此价格基础上继续应价,直至最高应价产生。
4、禁止参与竞买规则
禁止参与竟买规则,是指根据法律、法规的规定.不允许拍卖人或者既不允许委托人也不允许拍卖人参与竞买的规则。现分述如下:
(1)、禁止拍卖人参与竟买。禁止拍卖人参与竞买是各回拍卖法的通例.其含义是,拍卖人不得在自己主持的拍卖活动中参与竞买拍卖标的物。理由在于,拍卖人受委托人的委托代其出售怕品,从中收取佣金,应为委托人的利益尽其职责,如果参与竞买,变为双重地位,既是卖方的被委托人又是买方,两者利益相悖无法兼顾。相对于其他竟买人而言,拍卖人既是组织者,又是竞买者,其竞争地位先天不平等,拍卖的公正性无从谈起。所以,各国法律均禁止出卖人参与竞买,同时,禁止的效力还延伸至拍卖人的工作人员及其他为拍卖人的利益从事竞买的人。我国拍卖法第22条规定:拍卖人及其工作人员不得以竟买人的身份参与自己组织的拍卖活动,并不得委托他人代为竞买。”
(2)、禁止委托人参与竟买。此规则的含义是,委托人不得参与竞买自己委托拍卖的物品,也不得委托他人代为竞买。实践中,有些国家通过立法确认此规则,有些国家不作明文规定,由各个拍卖行自行决定,或者交由行业协会制定行规加以确定。我国拍卖法第30条规定:“委托人不得参与竟买,也不得委托他人代为竞买,,”分析其理由,如果允许委托人参与竞买,等于承认其既是卖方又是买方,就一件物品而言,买与卖是自相矛盾的意思表示,其中只能有一种是真实的,根据诚实信用原则,委托人必须明确表达自己的真实意志,作出一种选择。此外,委托人参与竟买,不管动机是什么,客观上都可能抬高拍品价格,这对其他竞买人是不公平的。此外,依*拍卖人制定规则约束委托人是很不现实的,因为拍品价格越高,拍卖人收取的佣金就越高,拍卖人没有禁止委托人参与竞买的动力需求,受损害的只能是竞买人及量后的买受人。所以,通过立法禁止才是最有效的。
    当委托人参与竞买成为买受人时,我国拍卖法规定应给予行政处罚,对拍卖是否成交没有具体说明。根据拍卖制度的本意,应首先满足竞买人的合理要求,以委托人参与竟买前的最高应价作为成交价;如果最高价低于保留价,或者已无法确定最高价.可再行拍卖,委托人应承担再拍卖的费用。同时,委托人还必须接受行政处罚。如果拍卖人与委托人串通的,应分别承担相应的责任。
    四、法律责任
    (一)、拍卖活动中的违法行为
    拍卖中的违法行为是指拍卖当事人违反拍卖法及相关法律的规定,实施的损害他人利益的行为。此类行为大致可分为以下几种:
    1、委托人的违法行为
(1)、非法委托拍卖。该行为是指委托人对委托拍卖的标的物无合法的所有权或者处分权,却交由拍卖人进行拍卖的行为。
(2)、瑕疵隐藏。该行为是指委托人明知拍卖标的物存在瑕疵(泛指数量、质量、功能等方面的缺陷),却不向拍卖人、竞买人及相关人士说明的行为。
(3)、违禁竟买。该行为是指委托人违反禁止竞买规则,参与竞买自己委托拍卖的拍品的行为。
2、国家机关的违法行为。拍卖活动中国家机关的违法行为,是指有关国家机关将属于法定拍卖的物品擅自处分的行为。法定拍卖具有强制性质,必须交由指定的拍卖人进行拍卖,擅自处分应拍卖品是违法行为。
    3、拍卖人的违法行为
    (1)、非法设立拍卖企业。该行为是指违反拍卖法的规定,不履行相关的审批登记手续,擅自设立拍卖企业,经营拍卖业务的行为。
    (2)、瑕疵隐藏。该行为是指拍卖人明知拍卖标的物存在瑕疵,却不向竞买人及相关人士说明的行为。
    (3)、违禁竞买与竞卖。违禁竞买是指拍卖人违法参与竞买,欺骗、损害其他竞买人的行为。违禁竞卖是指拍卖人自己拍卖自己的物品或者将自己的物品与委托人的物品一起拍卖,不加说明的行为。
    (4)、收取超额佣金。该行为是指拍卖人违反拍卖法关于佣金比例的规定,超额向委托人或者买受人收取佣金的行为。
    4、恶意串通行为
(1)、拍卖人与委托人恶意串通。拍卖人与委托人之间的恶意串通行为,泛指在拍卖活动中.双方以损害他人利益为目的,弄虚作假的违法行为。具体表现为:串通掩盖事实真相,为委托人拍卖没有所有权的拍品;串通隐藏拍卖标的物瑕疵;就拍品价格串通欺骗竞买人;串通允许委托人参与竟买等。
(2)、拍卖人与竞买人恶意串通。该行为是指拍卖人与竞买人串通,损害委托人或者其他竞买人利益的违法行为。具体表现为:将应保密的拍品底价透露给竞买人;报价、应价过程中弄虚作假;串通允许不符合条件的人成为竞买人等。
(3)、竞买人之间恶意串通。该行为是指竞买人之间以损害他人利益为目的所从事的违法行为。主要表现为在应价过程中串通一气,有意压价,损害委托人的利益;部分竞买人串通,损害其他竞买人的利益。
    (二)、法律责任
    拍卖法上的法律责任是指拍卖当事人因违反拍卖法及相关法律的规定,对所实施的违法行为应承担的法律后果。现分述如下:
    1、委托人的法律责任。(1)、根据拍卖法第58条的规定,委托人委托拍卖没有所有权的拍品的,应承担由此造成的拍卖人、买受人及拍品所有权人的损失。(2)、根据拍卖法第61条的规定.委托人隐藏拍品瑕疵的,应承担给买受人造成的损失。因拍卖标的物存在缺陷造成人身、财产损害的,适用产品质量法的有关规定。(3)、根据拍卖法第64条的规定,委托人参与竞买或者委托他人代为竞买的,工商行政管理部门可以对委托人处拍卖成交价30%以下的罚款。
    2、国家机关擅自处理拍卖品的法律责任。根据拍卖法第59条的规定,国家机关有上述行为的,应依法给予直接责任人员行政处分,给国家造成经济损失的,还应承担赔偿责任。
    3、拍卖人的法律责任
    (1)、根据拍卖法第60条的规定,非法设立拍卖企业的,由工商行政管理部门予以取缔,没收违法使得,井可以处违法所得1倍以上5倍以下的罚款。
    (2)、根据拍卖法第61条的规定,隐藏瑕疵,给买受人造成损害的,买受人有权向拍卖人要求赔偿,属于委托人责任的,拍卖人有权向委托人迫偿。
    (3)、根据拍卖法第62条的规定,违禁参与竟买的,由工商行政管理部门给予警告,可以处拍卖佣金1借以上5借以下的罚款;情节严重的,吊销营业执照。根据拍卖法第63条的规定,违禁参与竞卖的,由工商行政管理部门没收拍卖所得。
    (4)、根据拍卖法第66条的规定,超额收取佣金的,应将超收部分返还委托人、买受人;物价管理部门可以对拍卖人处拍卖佣金1倍以上5倍以厂的罚款。
    4、恶意串通的法律责任:(1)、拍卖人与委托人恶意串通,给买受人造成损害的,应由拍卖人先行承担赔偿责任,然后根据实际情况,向委托人追偿,或者由拍卖人和委托人分别承担赔偿责任。(2)、根据拍卖法第65条的规定,竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通,给他人造成损害的,拍卖无效,依法承担赔偿责任。由工商行政管理部门对参与恶意串通的竞买人处最高应价10%以上30%以下的罚款;对参与恶意串通的拍卖人处最高应价10%以上50%以下的罚款。

【打印本文章】         【关闭窗口】
热点文章  
69800传销洗脑实录,传销洗脑术 ,传销怎么洗脑---合肥新型传销调查:宣称小投7万大赚千万
周立波妻子胡洁近况:女巨贪司机杨胜华被诉贪污7000万,周立波妻子胡洁否认涉案
合肥包河区传销最新消息:合肥传销头目在合肥受审后宣判,合肥传销头目各自领刑
安徽合肥传销最新消息:安徽省最大一起传销案件判决,42名传销头目被判刑
安徽大昌矿业集团董事长吉立昌的发迹与倪发科的倒台
合肥刑事律师网合肥专业刑事律师、合肥刑事律师网介绍
安徽司法鉴定机构名录:安徽司法鉴定单位电话
安徽合肥著名职务犯罪律师介绍、合肥经济犯罪辩护法律师介绍
推荐文章  
安徽刑事律师胡瑾律师被中国科技大学聘为法学兼职教授!
安徽省“刑事专业律师”资格认定发布,盈科合肥刑事律师团队成最大赢家!
安徽省高院发布10大毒品犯罪典型案例 胡瑾律师办理了其中的两件
安徽著名职务犯罪律师、经济犯罪辩护律师胡瑾律师 专访
胡瑾律师近期办理的部分诉讼案件
安徽离婚律师咨询电话、安徽离婚律师咨询电话:13855183210
合肥离婚律师:婚前婚后买房的5个大不同
金融诈骗案件曹某某无罪释放,胡瑾律师成功办理合肥某投资管理有限公司曹某涉嫌金融诈骗案件
版权所有 Copyright © 2003-2008 安徽刑事律师、安徽刑事辩护律师 免责声明 皖ICP备08004261号

安徽刑事律师咨询电话:0551-62837148              Email:hefei148@163.com     邮编:230061   

地址:合肥市习友路与潜山路交口华润万象城A座26.27层北京盈科合肥律师事务所       安徽刑事律师QQ:762781753   胡瑾律师:13855183210

安徽刑事律师网提供安徽最权威的经济犯罪辩护律师、职务犯罪辩护律师、金融犯罪辩护律师、刑事辩护律师!安徽刑事辩护律师---安徽最权威的刑事律师咨询!