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合肥客运车主陷产权纠纷痛失春运良机
发表日期:2012-1-20    已经有2388位读者读过此文    

 
    记者韩乐悟 
     一年一度的春运时节,历来是汽车客运旺季,但在安徽合肥及其附近的庐江长途汽车站,却出现了这样的场景:运营多年的车子“趴了窝”,排列整齐地停靠在长途汽车站一边,车上的运营牌照被车主们扛回了家。与此呼应的是客运公司新买的几十辆客车,同样整齐地排在长途汽车站的另一边。由于这些车子没有运营牌照,不能上路载客,也只是空落一副整装待发的模样。
      《法制日报》记者了解到,上述两阵“对垒”车辆,在大好运营时机不惜痛蒙损失,眼睁睁地不能上路,其背后原因是产权纠纷。
      此案并非特例。继本报持续关注报道浙江永康市政府违法强收客运班车案(见《法制日报》2011年10月11日、18日6版相关报道)后,《法制日报》记者近日获悉,目前全国各地有关客运班车及其经营权属的纠纷频发,有法律界人士称:“全国各地正在掀起新一轮强收客运班车浪潮。” 
      车主:交车交牌照无法接受 
      2012年1月11日,安徽省合肥市合肥—舒城线、合肥—庐江线、庐江—合肥线的33位车主分别将合肥汽车客运公司、长城汽车[12.88 0.86% 股吧 研报]运输公司、巢湖汽运公司告上法庭,要求确认客运车辆所有权和班线经营权归车主所有。
      起诉原因是上述客运公司以承包(租赁)经营到期为由,要求车主将车辆和运营牌照交回公司。
      虽是春运高峰,车主们只能不拉活反倒把牌照取下扛走。一位车主说:“如果我们继续上路,客运公司就要拿走我们的运营牌照。我们都不敢上路,只好把客运牌照抱回家过年了。”还有一位庐江至合肥线的车主说:“我们车子的车轱辘都被客运公司卸掉了。车子已经没法上路了。”
      一位车主的话,道出了车主们的共同感受,那就是:“辛辛苦苦经营几十年打拼出来的客运市场,眼看就要被客运公司抢走了,实在无法接受!”
      据车主们反映,这些车子都是他们自己投资购买的,线路经营权也是他们在上世纪90年代有偿获得的。后来响应政府公司化经营的号召,他们把车和运营牌照挂到客运公司名下继续经营。
      “想不到,现在弄假成真。客运公司说运营牌照是政府许可给他们的,要我们交车交牌照。”上述庐江至合肥线的车主说。
      争议:车辆营运证该属于谁 
      《法制日报》记者了解到,目前关于车辆所有权归车主这一点,双方争议似乎不大。争议的焦点则在于“营运证属于谁”。
在合肥客运公司一封《关于合肥至舒城线班次承包金调整相关情况的答复》中,被告认为“挂靠车辆情况属实,自带营运证(线路牌)情况不属实。”
但从车主们提供的材料看,班线经营权确实是车主投资购买的。例如一张交费单位为“王光胜”、收费单位为“安徽省公路运输管理局”的1997年6月21日的发票上,明确写着“合肥-庐江有偿使用费300元/座”,共收费5100元。
再如,安徽省公路运输管理局出具的一份《安徽省跨区公路旅客运输线路审批表》档案则显示,2001年12月30日“为配合交通运管部门对运输企业资评,原经营户王光胜自愿将合肥至庐江白湖线路牌一块,号码为BYCA99155转入合肥汽车运输总公司(合肥汽车客运公司前身)经营”。
      车主们还提供了一份2004年1月4日的《安徽省跨区公路旅客运输线路审批表》,该审批表显示,原车牌号为皖A64332、64452、64326、64370、63812、62867、62528、63756的车主申请将8台旧车进行整体改型,更新为6台车牌号分别为皖A64947、64911、64822等的宇通、现代中高级车辆。安徽省交通运输管理局对此批复“同意”。其中A64947的车主为王云飞,也是本次提起诉讼的原告之一。
      律师:所有权运营权不可分 
     曾经代理永康车主维权案的北京律师陈岳琴,近日接受合肥车主的委托代理本案诉讼。
      在陈岳琴看来,本次物权纠纷的起因是“挂靠经营”这一特殊历史产物导致的产权不清,因此原告提起确权之诉,期望车辆和运营权能够“物归原主”。
      陈岳琴说,客运班线经营权是一项特许物权,是附着在车辆所有权上的一项派生物权。是车主基于车辆所有权向政府部门申请客运经营许可,政府同意其经营而产生的一项权利。因此,应该认为,车辆所有权归谁,则客运班线经营权也应该归谁。不可能存在车辆归车主所有,运营权归公司所有的情况。
陈岳琴还提醒说,本案的特殊情况是,虽然车辆和运营权归车主所有,但当年为了顺应政府公司化经营的政策,车主把车辆和运营权都挂靠在客运公司名下经营,车辆登记在客运公司名下,运营证也以客运公司的名义申领。但我国物权法明确规定谁投资谁所有。所以,既然车辆无疑是车主的,运营权就也应该是车主的。
      “皮之不存,毛将焉附?没有车主的车辆,客运公司拿什么去申领运营证?”陈律师说。
      《法制日报》记者了解到,目前全国各地有关客运班车及其经营权属的纠纷此起彼伏,值得研究并找出妥善解决之道。上述案件结果如何,本报将继续关注。

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